Договор о космосе 1967 г. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая луну и другие небесные тела

Согласно Договору по космосу 1967 г. государства обязаны проводить изучение и использование космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, таким образом, чтобы избегать их вредного загрязнения, а также неблагоприятных изменений земной среды вследствие доставки внеземного вещества.

Договор о космосе 1967, договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, международный договор, 19 декабря 1966 одобрен 21-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН. Подписан 27 января 1967 в Москве, Вашингтоне и Лондоне государствами-депозитариями -- СССР, США и Великобританией. В тот же день началось подписание договора др. государствами. Для стран, подписавших его, договор вступает в силу с момента сдачи ратификационных грамот на хранение государствам-депозитариям (на 1 мая 1971 договор подписали 90 стран, в том числе СССР, УССР, БССР). Договор бессрочный, открыт для подписания всеми государствами. Предусматривает право каждого государства в любое время отказаться от участия в нём.

Договор состоит из преамбулы и 17 статей; устанавливает, что исследование и использование космического пространства, включая Луну и др. небесные тела, осуществляются на благо и в интересах всех стран, независимо от степени их экономического и научного развития, а космос и небесные тела открыты для всех государств без какой-либо дискриминации на основе равенства (ст. 1). Согласно договору, деятельность в космосе должна осуществляться в соответствии с международным правом, в интересах поддержания международного мира и безопасности и развития международного сотрудничества и взаимопомощи (ст. III). Предусматриваются гарантии защиты законных интересов каждого государства в отдельности и всего международного сообщества в целом против злоупотреблений предоставленными правами. Государства, подписавшие договор, обязываются не выводить в космическое пространство объектов с ядерным оружием или др. видами оружия массового уничтожения, использовать Луну и др. небесные тела исключительно в мирных целях, не допускать создания на них военных баз, сооружений и укреплений, проведения испытаний любого типа оружия и проведения военных манёвров.

Договором определён общий принцип международной ответственности государств -- его участников за национальную деятельность в космическом пространстве, независимо от того, осуществляется она правительственными органами или неправительственными юридическими лицами, а также ответственности за ущерб, причинённый космическими объектами или их составными частями государству -- участнику договора, его физическим или юридическим лицам, независимо от места причинения ущерба: на земле, в воздушном или космическом пространстве. Государства обязаны проявлять особую осторожность при проведении в космосе экспериментов, которые могли бы помешать деятельности других государств или оказать неблагоприятные воздействия на земную среду. Признаётся недопустимым использование космоса для пропаганды войны.

В области сотрудничества в космосе договор зафиксировал, что космонавты одного государства должны оказывать возможную помощь космонавтам другого государства при осуществлении деятельности в космосе или на небесных телах; все станции, установки, оборудование и космические корабли на Луне и др. небесных телах открыты для представителей др. государств -- участников договора на основе взаимности. Космонавты рассматриваются как посланцы человечества в космос, им должна быть оказана всемерная помощь в случае аварии, бедствия или вынужденной посадки.

о п рин-ци-пах дея-тель-но-сти го-су-дарств по ис-сле-до-ва-нию и ис-поль-зо-ва-нию кос-ми-че-ско-го про-стран-ст-ва, вклю-чая Лу-ну и други не-бес-ные те-ла.

Пер-вый специальный до-ку-мент, оп-ре-де-лив-ший основные прин-ци-пы и нор-мы кос-ми-че-ско-го пра-ва ме-ж-ду-на-род-но-го.

Про-ект под-го-тов-лен Комитетом Организации Объединенных Наций по ис-сле-до-ва-нию и ис-поль-зо-ва-нию кос-мического про-стран-ст-ва в мир-ных це-лях, одоб-рен 21-й сес-си-ей Ге-не-раль-ной Ас-самб-леи ООН 19.12.1966 года. Под-пи-сан в Мо-ск-ве, Ва-шинг-то-не и Лон-до-не 27.01.1967 года СССР, США, Ве-ли-ко-бри-та-ни-ей, Фран-ци-ей, КНР и другими. Всту-пил в си-лу 10 октября До-го-вор - бес-сроч-ный, от-крыт для под-пи-са-ния все-ми го-су-дар-ст-ва-ми (к началу 2007 года к не-му при-сое-ди-ни-лись 124 стра-ны).

До-го-во-ру пред-ше-ст-во-ва-ло под-пи-са-ние в 1963 году СССР, США и Ве-ли-ко-бри-та-ни-ей . В том же го-ду Ге-не-раль-ная Ас-самб-лея ООН при-ня-ла дек-ла-ра-цию, в ко-то-рой при-зва-ла всех чле-нов ор-га-ни-за-ции не-сти от-вет-ст-вен-ность за ущерб, при-чи-нён-ный кос-мическим ап-па-ра-та-ми, воз-дер-жать-ся от раз-ме-ще-ния ору-жия мас-со-во-го по-ра-же-ния на лю-бых ор-би-тах и не вы-дви-гать национальных пре-тен-зий на не-бес-ные те-ла.

До-го-вор ус-та-но-вил, что кос-мос и не-бес-ные те-ла от-кры-ты для ис-сле-до-ва-ния и ис-поль-зо-ва-ния все-ми го-су-дар-ст-ва-ми на бла-го и в ин-те-ре-сах всех стран, не-за-ви-си-мо от сте-пе-ни их эко-но-мического и на-учного раз-ви-тия. Дея-тель-ность в кос-мо-се долж-на осу-ще-ст-в-лять-ся в со-от-вет-ст-вии с ме-ж-ду-народным пра-вом, в ин-те-ре-сах под-дер-жа-ния ми-ра и безо-пас-но-сти, раз-ви-тия ме-ж-ду-народного со-труд-ни-че-ст-ва и взаи-мо-по-мо-щи. Го-су-дар-ст-ва , под-пи-сав-шие до-го-вор, обя-зы-ва-ют-ся не раз-ме-щать в кос-мическом про-стран-ст-ве объ-ек-ты с ядер-ным ору-жи-ем или другими ви-да-ми ору-жия мас-со-во-го по-ра-же-ния, а так-же ис-поль-зо-вать Лу-ну и другие не-бес-ные те-ла ис-клю-чи-тель-но в мир-ных це-лях, не до-пус-кать соз-да-ния на них во-енных баз, со-ору-же-ний и ук-ре-п-ле-ний, про-ве-де-ния ис-пы-та-ний лю-бо-го ти-па ору-жия и во-енных ма-нёв-ров.

Го-су-дар-ст-ва - уча-ст-ни-ки до-го-во-ра не-сут от-вет-ст-вен-ность за дея-тель-ность в кос-мо-се (не-за-ви-си-мо от то-го, осу-ще-ст-в-ля-ет-ся она пра-ви-тель-ст-вен-ны-ми ор-га-на-ми или не-пра-ви-тель-ст-вен-ны-ми юри-дическими ли-ца-ми) и за ущерб, при-чи-нён-ный ис-кусственными кос-мическими объ-ек-та-ми или их со-став-ны-ми час-тя-ми го-су-дар-ст-ву - уча-ст-ни-ку до-го-во-ра, его фи-зическим или юри-дическим ли-цам. Го-су-дар-ст-ва обя-за-ны про-яв-лять осо-бую ос-то-рож-ность при про-ве-де-нии в кос-мо-се экс-пе-ри-мен-тов, ко-то-рые мог-ли бы по-ме-шать дея-тель-но-сти других го-су-дарств или ока-зать не-бла-го-при-ят-ное воз-дей-ст-вие на зем-ную сре-ду. Кос-мо-нав-ты од-но-го го-су-дар-ст-ва долж-ны ока-зы-вать воз-мож-ную по-мощь кос-мо-нав-там других го-су-дар-ст-ва при осу-ще-ст-в-ле-нии дея-тель-но-сти в кос-мо-се или на не-бес-ных те-лах. Кос-мо-нав-ты рас-смат-ри-ва-ют-ся как по-слан-цы че-ло-ве-че-ст-ва в кос-мос, им долж-на быть ока-за-на все-мер-ная по-мощь в слу-чае ава-рии, бед-ст-вия или вы-ну-ж-ден-ной по-сад-ки.

Наи-бо-лее слож-ной яв-ля-ет-ся проб-ле-ма конт-ро-ля вы-пол-не-ния до-го-во-ра. Про-грам-ма соз-да-ния си-сте-мы Противоракетной обороны США, пред-по-ла-гаю-щая воз-мож-ность ис-поль-зо-ва-ния кос-мического ору-жия, под-ры-ва-ет всю си-сте-му меж-ду-народных до-го-во-рён-но-стей по кос-мо-су и та-ит в се-бе уг-ро-зу пре-вра-ще-ния кос-мо-са в те-атр во-енных дей-ст-вий.

Ис-торические источники:

Ве-до-мо-сти Вер-хов-но-го Со-ве-та СССР. 1967. № 44. Ст. 588.

Документ устанавливает режим космического пространства и закрепляет принцип свободного исследования космического пространства и небесных тел всеми странами "на основе равенства и в соответствии с международным правом, включая Устав ООН".

По договору деятельность в космосе должна осуществляться в интересах всех стран, независимо от степени их экономического и научного развития, в интересах поддержания международного мира и безопасности, на принципах сотрудничества и взаимопомощи.

Запрещается присвоение тем или иным государством космического пространства и небесных тел каким бы то ни было путем, установлен общий принцип международной ответственности государств-участников за национальную деятельность в космическом пространстве.

Государства участники договора обязались не выводить на орбиту вокруг Земли любые объекты с оружием массового уничтожения, не устанавливать такое оружие на Луне и других небесных телах и не размещать его в космическом пространстве каким-либо иным образом; использовать Луну и другие небесные тела исключительно в мирных целях, не допускать создания на них военных баз, сооружений и укреплений, проведения испытаний любого типа оружия и военных маневров.

В соответствии с договором, космонавты разных государств должны оказывать возможную помощь друг другу в своей деятельности в космосе или на небесных телах; все станции, установки, оборудование и космические корабли на Луне и других небесных телах открыты для представителей других государств на основе взаимности.

Космонавты рассматриваются как посланцы человечества в космос. Участники договора обязались оказывать космонавтам всемерную помощь в случае аварии, бедствия или вынужденной посадки, а также обмениваться информацией о явлениях в космосе, которые могли бы поставить под угрозу безопасность космонавтов.

Договор возлагает на государства международную ответственность за деятельность их правительственных органов и неправительственных юридических лиц в космическом пространстве и на небесных телах, в том числе и за ущерб, причиненный космическими объектами. Обязательным является применение мер, исключающих вредное загрязнение космического пространства и небесных тел, предотвращающих неблагоприятные изменения земной сферы.

В 2016 американский астронавт Рональд Гаран написал книгу «Из космоса границ не видно». Её посыл очень прост - глядя на планету из иллюминатора Международной космической станции, политические границы кажутся архаичными рудиментами, которые не имеют никакого смысла.

Но мы вернемся на Землю и взглянем обратно, в звездные дали. Как и любая окружающая нас территория, это пространство не обошла законодательная регуляция. Рассказываем, какие правила действуют за пределами нашей планеты и зачем они нужны.

Космос и его конституция

Главный свод «внеземных» законов - «Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела». Монструозное название, из-чего соглашение называют просто договором о космосе.

Оно было подписано в разгар Холодной войны, в 1967 году, тремя державами: США, СССР и Великобританией. Сейчас условия договора приняли около 100 стран.

Впрочем, первые попытки разобраться, кто и чем будет владеть в космосе, предпринимались даже ранее - Управление ООН по вопросам космического пространства сформировали еще в 1958 году.

«Нет!» войне и частной собственности

Все затевалось ради исполнения простых принципов: космос должен остаться мировым достоянием , а не полигоном для испытаний вооружения или национальными владениями.

В договоре о космосе всего 17 статей - создатели попытались избежать бюрократической избыточности. Большинство положений регулируют мирный статус космоса: например, Луну и прочие небесные тела нельзя оккупировать или использовать в качестве военной базы.

Запрещено и размещения ядерного оружия на орбите.

Кроме того, закрепляется особый статус космонавтов - государства-участники обязуются помогать им в случае аварийных ситуаций. При этом сами пилотируемые спутники и их экипаж остается под юрисдикцией страны, совершившей запуск.

Единственное исключения - это МКС : судьбу её команды, в случае нарушений, подразумевающих криминальную ответственность, будет решать специальный консультативный совет.

Один из главных пунктов договора - обязательство страны-участника контролировать исполнение правил не только государственными структурами, но и частными компаниями. В последние годы, с расцветом коммерческой космической индустрии, этот вопрос встал особенно остро.

Добыча из космоса

Космических юристов совсем немного, но перед ними большие задачи. К примеру, компании вроде Planetary Resources и Deep Space Industries, намерены вести горнодобывающие работы на астероидах.

В свою очередь Moon Express хочет добывать ископаемые на Луне. В 2015 году в США приняли закон, согласно которому за компаниями закрепляется владение материалами, добытыми в космосе - якобы это не противоречит Договору.

Однако ситуация запутанная, поскольку решение не согласовано с остальными державами.

Ведь ставки высоки. К примеру, лунная кора содержит запасы железа, титана, алюминия, магния, серы, калия, натрия. Главным же достоянием спутника считаются залежи изотопа гелий-3.

Сфера его применения - энергетика, он отлично подходит в качестве топлива для термоядерных реакций. И не забывайте про снующие туда-сюда астероиды. Часто в их составе находится большое количество ценных металов, вроде золота, кобальта, осмия, палладия, платины.

К примеру, за весь 2014 год в мире добыли всего 161 тонну платины (лидирует, к слову, российский «Норникель» ). Из огромной металлической глыбы диаметром полтора километра можно извлечь и больше. Неудивительно, что оценочная стоимость некоторых астероидов достигает $20 трлн .

Опять же для сравнения - мировой долг по состоянию на 2017 год составляет около $217 трлн.

Внеземная угроза

Так то звезды, как гласит название дилогии Сергея Лукьяненка, не просто холодные, но и дорогие игрушки . Однако, и это не единственный повод для беспокойства.

Если отправитесь в путешествие на Луну или Марс, то вашему кораблю придется пройти строжайшую процедуру дезинфекции - положения договора о космосе обязывают следить за тем, чтобы не заселить что-нибудь в округе земными бактериями.

Работает это и в обратную сторону: привозить с собой гостей инопланетного происхождения нежелательно .

Пока что космический договор 1967 года неплохо справляется со своими задачами, но впереди его ждут большие вызовы. Раньше страны и компании вели себя достаточно предсказуемо: запускали на орбиту исследовательские или телекоммуникационные спутники, общими усилиями строили МКС.

Но времена меняются.

Илон Маск открыто говорит о перспективах колонизации Марса, компания Bigelow Aerospace намерена строить свои космические станции, а Роскосмос прицеливается к добыче ископаемых на Луне.

Пора задуматься о будущем

Люди, кажется, отряхнулись от длительного сна и вспомнили слова Рэя Бредбери. Классик научной фантастики на склоне лет сказал: «Человечеству дали возможность бороздить космос, но оно хочет заниматься потреблением - пить пиво и смотреть сериалы».

Возможно, у нас все-таки получится совместить эти занятия: если разберемся, как все регулировать.

Поставьте оценку.

Понравилась статья? Поделитесь ей

Распечатать статью